Deze website maakt gebruik van functionele en analytische cookies om u beter van dienst te kunnen zijn. Graag willen wij uw toestemming voor onze marketing cookies waarmee wij u betere en persoonlijkere aanbiedingen kunnen doen op partnersites. Gaat u akkoord met het plaatsen van deze cookies?

 

Het wijzigen van een vergunningsaanvraag kan nadelige gevolgen hebben

Vergunningsaanvragen worden getoetst aan het recht dat geldt op het moment dat het besluit wordt genomen. Maar er bestaan een paar uitzonderingen op die regel. Een uitzondering is bijvoorbeeld mogelijk als in de toepasselijke wettelijke regeling is bepaald dat het “oude recht” moet worden toegepast als een vergunningsaanvraag voor een bepaalde datum is ingediend. Zo’n bepaling treffen we nogal eens aan in een gemeentelijke Geurverordening. Zo ook in de Geurverordening van de gemeente Cuijk, die ter discussie stond in een procedure die leidde tot een uitspraak van de Raad van State van 3 maart 2021.

Gewijzigde vergunningsaanvraag
Het ging daarbij om een vergunningsaanvraag die een paar keer door de aanvrager was gewijzigd. Als een aanvraag om een omgevingsvergunning wordt gewijzigd, moet worden beoordeeld of toch nog steeds de oorspronkelijke aanvraag heeft te gelden als grondslag voor het te nemen besluit. Zijn de later ingediende aanvullingen ingrijpend, dan kan de oorspronkelijke aanvraag niet meer als zodanig worden aangemerkt.

Of de later ingediende aanvullingen te ingrijpend zijn, hangt ervan af  of de aanvullingen op zichzelf beschouwd en in onderling verband beschouwd, van ondergeschikte aard zijn. Zie bijvoorbeeld een uitspraak van de Raad van State van 27 november 2013.

Té ingrijpende wijziging, dus werd er  getoetst aan het nieuwe recht
De wijziging in de zaak die leidde tot de uitspraak van 3 maart 2021 waren naar het oordeel van de Raad van State te ingrijpend. En de gevolgen waren voor de aanvrager fataal. Er moest namelijk niet worden getoetst aan de Geurverordening die gold ten tijde van het indienen van de eerste omgevingsvergunningaanvraag, maar aan de Geurverordening die gold ten tijde van de gewijzigde aanvraag. Deze nieuwe aanvraag vervangt in dit geval de oorspronkelijke aanvraag. Omdat in de tussentijd sprake is geweest van een voor de aanvrager nadelige wijziging van de Geurverordening, kon hij helaas niet met succes stellen dat de oorspronkelijke aanvraag al was ingediend voordat de gewijzigde verordening in werking trad. Zie hiervoor een uitspraak van de Raad van State van 3 maart 2021. Let dus op met het wijzigen van een omgevingsaanvraag, want het kan nadelige gevolgen hebben.

Hebt u behoefte aan advies over een in te dienen omgevingsvergunningaanvraag, neem dan gerust contact met ons op.

Huub van der Westen

Copyright © 2024 Boskamp & Willems Advocaten B.V. / Gebruik wifi / Disclaimer & Privacy / Voorwaarden / Cookies / Orde van Advocaten / Klachtenregeling / Links / Webdesign Applepie