Deze website maakt gebruik van functionele en analytische cookies om u beter van dienst te kunnen zijn. Graag willen wij uw toestemming voor onze marketing cookies waarmee wij u betere en persoonlijkere aanbiedingen kunnen doen op partnersites. Gaat u akkoord met het plaatsen van deze cookies?

 

Betere rechtsbescherming door de bestuursrechter?

Het zal niemand ontgaan zijn dat naar aanleiding van de kindertoeslagaffaire niet alleen politiek excuses zijn gemaakt en verbetering is toegezegd, maar dat ook de bestuursrechter excuses heeft gemaakt voor de eigen rol in die affaire.

De bestuursrechter wordt kritischer

De rechterlijke toets is te weinig kritisch geweest. Maar die erkenning gaat verder dan de kindertoeslagaffaire. Ook in andere zaken die ter beoordeling worden voorgelegd aan de bestuursrechter, lijkt te worden gekozen voor een kritischere beoordeling van besluiten van het bevoegd gezag. Een eerste signaal dat de bestuursrechter zich kritischer gaat opstellen, is al afgegeven op 7 juli 2021, zie https://www.raadvanstate.nl/uitspraken/@125985/202006932-3-a3-202002668-2-a3-en/#highlight=ECLI%3aNL%3aRVS%3a2021%3a1468

Kort gezegd heeft de Advocaat Generaal de Raad van State geadviseerd bestuurlijke maatregelen te beoordelen op geschiktheid voor het nagestreefde doel, op noodzakelijkheid en op de maatvoering van de maatregel (bijvoorbeeld: is de dwangsom niet te hoog?).

Het Reflectierapport van de Afdeling bestuursrechtspraak

Naar aanleiding van de kindertoeslagaffaire is op 21 november 2021 een zogeheten Reflectierapport van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State gepubliceerd. Daarin staat dat de bestuursrechters van de Afdeling bestuursrechtspraak kritischer moeten zijn op de juistheid en compleetheid van de informatie van het overheidsorgaan. En ook is opgemerkt dat wanneer de verhouding tussen procespartijen onevenwichtig is, de bestuursrechter de burger de helpende hand moet bieden, onder meer door actief onderzoek te doen naar de relevante feiten. Uit een aantal zittingen dat sindsdien heeft plaatsgevonden, lijkt te mogen worden afgeleid dat ook de rechtbanken die nieuwe lijn volgen en dus besluiten kritischer gaan toetsen.

Het Reflectierapport van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State is te downloaden via deze link.

De noodzaak van kritischer toetsen

Deze nieuwe lijn is meer dan nodig. Niet alleen beschikt een bestuursorgaan vaak over meer middelen om de standpunten te onderbouwen (met bijvoorbeeld deskundigenrapporten), maar ook worden overheidsorganen vaak door de bestuursrechter in de gelegenheid gesteld om gemaakte fouten te herstellen, met als uitkomst dat de burger toch met lege handen staat.
We moeten afwachten of nu ook de daad bij het woord wordt gevoegd. En dat dan niet alleen door de bestuursrechter, maar ook door de overheid. Uit de omstandigheid dat de bestuursrechter heeft geoordeeld dat er aanleiding bestaat besluiten kritischer te toetsen, zouden de betrokken overheidsorganen moeten afleiden dat er dan ook aanleiding bestaat zich vaker de vraag te stellen of een besluit wel redelijk en evenredig is.

Mocht u naar aanleiding van dit artikel vragen hebben, neem dan gerust contact op met mr. H.G.M. (Huub) van der Westen.

Copyright © 2024 Boskamp & Willems Advocaten B.V. / Gebruik wifi / Disclaimer & Privacy / Voorwaarden / Cookies / Orde van Advocaten / Klachtenregeling / Links / Webdesign Applepie